Noter till årsredovisning

Not 1 Redovisningsprinciper

Årsredovisningen är upprättad i enlighet med lag (2018:597) om kommunal bokföring och redovisning (LKBR) och rekommendationer utgivna av Rådet för kommunal redovisning (RKR) med några undantag som redovisas under respektive punkt.

Ändrade redovisningsprinciper

Från och med räkenskapsår 2019 tillämpas LKBR vilket innebär att följande ändringar har gjorts i förhållande till tidigare redovisningsprinciper:

• Återföring av tidigare uppskrivningar av finansiella anläggningstillgångar
  Tidigare år har uppskrivning gjorts av värdet på andelar i Kommuninvest ekonomisk förening om 2,7 mkr. Med anledning av att LKBR inte medger uppskrivning av finansiella anläggningstillgångar har dessa nu återförts. Detta har inte påverkat jämförelsetalen för resultaträkningen 2018.
• Redovisning av verkligt värde av vissa finansiella instrument
  Enligt LKBR ska vissa finansiella instrument värderas till verkligt värde. Med detta som bakgrund har värdet på dessa tillgångar omräknats från anskaffningsvärde till verkligt värde, vilket har inneburit att de finansiella omsättningstillgångarna har ökat med 3,8 mkr. Under 2018 har jämförelsetalen i resultaträkningen justerats med den värdenedgång som skedde under 2018, med 1,4 mkr.

Jämförelsetalen för föregående år har omräknats enligt de nya redovisningsprinciperna.

I not 16 framgår effekten på eget kapital av de ändrade redovisningsprinciperna.

För att tydliggöra effekterna av de ändrade redovisningsprinciperna återfinns i årets balans- och resultaträkning omräknade jämförelsetal för 2018.

Skatteintäkter

Den preliminära slutavräkningen för skatteintäkter baseras på SKL:s decemberprognos i enlighet med RKR R2. Kommunalskatten periodiseras, det innebär att kommunen i bokslutet för 2019 har bokfört den definitiva slutavräkningen för 2018 och en preliminär slutavräkning för 2019.

Övriga intäkter

Intäkter redovisas i den omfattning det är sannolikt att kommunen kommer kunna tillgodogöra sig de ekonomiska tillgångarna samt att intäkterna kan beräknas på ett tillförlitligt sätt. Investeringsbidrag samt anslutningsavgifter till VA-anläggningar tas upp som en förutbetald intäkt enligt RKR R2, och redovisas bland långfristiga skulder och periodiseras över anläggningstillgångens nyttjandeperiod.

Anläggningstillgångar

Tillgångar avsedda för stadigvarande bruk eller innehav med en nyttjandeperiod om minst tre år, klassificeras som anläggningstillgång om beloppet överstiger gränsen för mindre värde. Gränsen för mindre värde har för räkenskapsåret 2019 satts till ett prisbasbelopp. Anläggningstillgångar, immateriella och materiella, värderas till anskaffningsvärde med avdrag för avskrivningar och eventuella nedskrivningar enligt RKR R3 och R4. Om det på balansdagen föreligger indikation att en materiell anläggningstillgång minskat i värde ska tillgångens återvinningsvärde beräknas enligt RKR R6.

Avskrivning av immateriella och materiella anläggningstillgångar görs för den beräknade nyttjandeperioden med linjär avskrivning baserad på anskaffningsvärdet. På tillgångar i form av mark och pågående arbeten görs inga avskrivningar. Avskrivningen påbörjas när tillgången tas i bruk. För tillgångar där nyttjandeperioden styrs i avtal används avtalsperioden som avskrivningstid.

Vännäs kommuns tillämpar komponentavskrivningar enligt RKR R4. Kommunens fastigheter har delats in i olika komponentgrupper och därefter komponenter.

Huvudsakligen tillämpas följande avskrivningstider:

• Maskiner och inventarier, 3–30 år.
• Fordon, 5-20 år.
• Fastigheter har komponentvis avskrivning, 10–80 år.
• Mark avskrivs inte.

Finansiella anläggningstillgångar

Kommunens placeringsportföljer är avsedd att täcka framtida åtaganden och är i enlighet med RKR R7 klassificerade som omsättningstillgång, kortfristiga placeringar, eftersom de kontinuerligt är föremål för köp och försäljning. Värderingen av kortfristiga placeringar har gjorts post för post till verkligt värde enligt LKBR.

Exploateringsmark

I enlighet med RKR R2 bokförs intäkter succesivt i takt med att tomtförsäljningar sker, och intäkterna matchas mot kalkylerade kostnader. När exploateringsområdet är färdigt och avslutats sker slutlig avräkning mot faktiska kostnader.

Exploateringsobjekt som är avsedda att avyttras redovisas som omsättningstillgång. Exploateringsområden som inte ska avyttras redovisas däremot som anläggningstillgång.

Fordringar

Fordringar har upptagits till de belopp de beräknas inflyta. Kundfordringar bedöms som osäkra när fordran är äldre än 12 månader.

Avsättningar och förpliktelser

Pensionsförpliktelser

Kommunen redovisar pensionerna i enlighet med RKR R10 med ett undantag för uppgiften om antal visstidsförordnanden som personalsystemet inte kan få fram uppgifter kring. Pensionsskulden är den beräknade framtida skuld som kommunen har till arbetstagare och pensionstagare.

Pensioner redovisas enligt redovisningslagens blandmodell som innebär att pensioner intjänade till och med 31 december 1997 behandlas som ansvarsförbindelse. Pensionsförmåner som årligen intjänats från och med 1998 redovisas som en avsättning i balansräkningen. Förpliktelser för pensionsåtaganden för anställda i kommunen är beräknade enligt RIPS-regelverket och RIPS-räntan var för 2019 bestämd till 1 %. Pensionsåtagande för anställda i de övriga bolag som ingår i kommunkoncernen redovisas enligt Bokföringsnämndens allmänna råd.

Avsättningar

En avsättning redovisas när det finns en befintlig förpliktelse som en följd av inträffade händelser, det är troligt att ett utflöde av resurser kommer att krävas för att reglera förpliktelsen och beloppet kan uppskattas på ett tillförlitligt sätt. Endast förpliktelser som uppstått till följd av inträffade händelser och som finns oberoende av framtida handlande redovisas som avsättning.

Skuld till VA-avgiftskollektiv

Resultatet från VA-verksamheten läggs som en skuld till avgiftskollektivet enligt RKR:s idéskrift: Redovisning av affärsverksamhet.

Leasing

Finansiell leasing innebär ett avtal där äganderätten kan överföras till leasetagaren vid avtalsperiodens slut samt att de ekonomiska fördelar och risker som förknippas med ägandet av objektet i allt väsentligt överförs från leasegivaren till leasetagaren. Finansiell leasing ska redovisas som en anläggningstillgång. Vännäs kommun har idag inte det systemstöd som krävs för att utreda vilka leasingavtal som ska klassas som finansiella respektive operationella. Detta betyder att det sannolikt finns leasingavtal som borde redovisas som finansiell leasing, vilket gör att Vännäs kommun gör ett avsteg från RKR R5. Idag redovisas alla leasingavtal som operationell leasing i resultaträkningen. Ett utvecklingsarbete är påbörjat för att komma till rätta med problemet.

Sammanställd redovisning

Den sammanställda redovisningen är upprättad enligt RKR R16. Syftet med den sammanställda redovisningen är att ge en sammanfattande bild av kommunens ekonomiska ställning och åtaganden. Den sammanställda redovisningen omfattar följaktligen all kommunal verksamhet i den mån kommunen har ett bestämmande eller väsentligt inflytande, oavsett om den bedrivs i förvaltnings- eller företagsform.

Den sammanställda redovisningen har upprättats enligt förvärvsmetoden med proportionell konsolidering. Förvärvsmetoden innebär att eget kapital i det förvärvade företaget vid förvärvstidpunkten eliminerats. I redovisningen ingår sålunda endast kapital som intjänats efter förvärvet. Med proportionell konsolidering menas att i redovisningen ingår endast så stor del av dotter-/intresseföretagets resultat- och balansräkning som svarar mot kommunens ägarandel.

I den sammanställda redovisningen ingår förutom Vännäs kommun även Vännäs fastigheter AB och Älvdala fastigheter AB samt Fastighetstjänster i Vännäs AB. Wendenes AB är ett intressebolag där Vännäs fastigheter AB äger 49 %. I den sammanställda redovisningen ingår inte Wendenes AB på grund av att omsättningen är låg i förhållande till kommunkoncernens enligt RKR R16.