Omvärldsanalys

Framtidsbedömning

Tillväxt och attraktiv kommun

Samhällsekonomin och den kommunala ekonomin påverkar förutsättningarna för att fullgöra det kommunala uppdraget. Sunne kommun svarar för områden som är viktiga för invånares och besökares livskvalitet och upplevelser. Att satsa samtidigt som resurserna är begränsade är en fortsatt utmaning.

Den demografiska utvecklingen är avgörande för hela samhället. Andelen personer äldre än 65 år ökar kraftigt de kommande årtiondena. Kostnaderna för vård och omsorg ökar i snabbare takt än vad skatteintäkterna kan förväntas göra, vilket gör det svårt att upprätthålla dagens ambitionsnivå. Mer och bättre välfärd per skattekrona kräver ökad produktivitet.

Kommunerna har även ett ansvar för att främja folkhälsan. I Sunne finns skog, leder, lekplatser och grönytor – några förutsättningar för god livskvalitet. Områdena för fritid och kultur, där den ideella sektorn är viktig, bidrar till att fler stannar och trivs, liksom platser för spontanaktiviteter som främjar folkhälsan och sociala möten.

Tillväxt och attraktivitet är långsiktiga mål och stora utmaningar för Sunne kommun.

Miljöstrategin

Handlingsplanen som hör till miljöstrategin för 2018–2030 följdes upp. Nedan listas exempel på fler åtgärder enligt miljöstrategin:

405 m² golvmattor byttes ut på förskolor för att minska risken för exponering för hormonstörande ämnen.
På Magasinsgatan bygger Sunne Fastighets AB 45 hyreslägenheter i trä enligt träbyggnadsstrategin.
Energiförbrukningen i kommunens fastigheter minskade från 157 kWh/m² år 2018 till 144 kWh/m², genom bland annat fönsterbyten, solavskärmningar och byte av ventilationsaggregat.
Arbetet för att minska matsvinnet pågår, exempelvis vann Östra skolan Ikeas matsvinnsutmaning.

Bostäder

Sunne kommun har en viktig roll för planering och genomförande av bostadspolitiken. Sedan några år tillbaka råder bostadsbrist i hela kommunen, framför allt är det brist på lägenheter i Sunne tätort. År 2019 påbörjades bygget av 115 hyreslägenheter i centrala Sunne. Kommunen har planberedskap och bedriver en aktiv mark- och exploateringsverksamhet med översiktsplaner och detaljplaner. Kommunen har en träbyggnadsstrategi och ingår i det rikstäckande nätverket Trästad Sverige, för att visa vilken typ av byggnader kommunen vill ha. Vid all byggenskap ska strategin tas i beaktande när markanvisningar och bygglov beviljas.

Digitalisering

Ny teknik, digitalisering och skärpt it-säkerhet är några av nycklarna för effektivare arbetssätt och smartare tjänster. Digitaliseringen ges ökad prioritet och är en drivkraft för innovation, tillväxt och sysselsättning.

Ständigt uppkopplade medborgare ställer höga krav på tillgänglighet hos myndigheter. Kommunen behöver utveckla den digitala tillgängligheten och skapa fler elektroniska tjänster. Nya metoder för medborgardialog behöver prövas.

Infrastruktur och kommunikationer

Bredband

Utbyggnaden av bredband i kommunen startade 2010. Kyrkbyarna var engagerade och bildade fiberföreningar. År 2017 inleddes ett samarbete med Telia, som erbjöd Sunne att bli den första framtidssäkrade kommunen i Sverige. Det skedde 2019 och den 1 februari stängdes kopparnätet ner i hela kommunen. Kommunen byggde ut fibernätet och anslöt ytterligare 331 kunder. Kommunen vill att fibersatsningen ska leda till bättre levnadsstandard, bättre konkurrenskraft och välfärd samt skapa hög tillgång till fiber, som ger flexibla möjligheter för både näringsliv och invånare.

Kommunikationer

Kollektivtrafiken är viktig för en hållbar utveckling och ökad tillväxt i Sunne och Värmland. Den bidrar till mindre miljöpåverkan och ökad tillgänglighet till lokala och regionala arbetsmarknader. Därför arbetar kommunen för att utveckla Fryksdalsbanan. Kollektivtrafiken behöver bli ännu attraktivare och anpassas efter resenärernas behov.

Staten satsar 500 mkr på Fryksdalsbanan fram till 2029. Regionen beslutade att utreda förutsättningarna för att elektrifiera banan.

I Sunnes strävan att bli en mer hållbar kommun, ingår att öka möjligheterna för att cykel ska bli ett val av transportmedel för nära resor. Kommunens läge gör att det behövs ett tryggt och säkert vägnät för alla trafikslag.

Arbetsmarknad och näringsliv

Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) skrev i december att arbetsmarknadspolitiken är ett statligt ansvarsområde, men att kommunerna tar stort ansvar genom olika insatser och stöd. Särskilt för de grupper som av olika anledningar behöver extra stöd för att komma in på arbetsmarknaden.

Kommunerna möter årligen över 100 000 individer i arbetsmarknadsinsatser med fler än 5 300 anställda och en nettobudget på över 5 miljarder kronor. Den senaste uppföljningen för 2018 visade att verksamheten ökar i omfattning från år till år.

Arbetsförmedlingens nya arbetssätt resulterar i en ökad efterfrågan på stöd från arbetsmarknadsenheten. Behovet av stöd är större än vad verksamheten har resurser att hantera, men om inte insatser görs, finns det risk att försörjningsstödet ökar.

Digitalisering används i större utsträckning för att effektivisera det dagliga arbetet och satsningarna fortsätter.

Näringsliv

I Sunne finns cirka 3 300 företag, varav knappt 700 aktiebolag med sammanlagt drygt 2 600 anställda. År 2019 registrerades cirka 110 nya bolag, något färre än 2018, men förändringen var naturlig och berodde sannolikt på högkonjunkturen.

Sunne har ett mycket starkt näringsliv med störst jobb- och företagstillväxt i byggbranschen. Efter bygg är det metallvaruindustri, papper och massa, hälsa och sjukvård samt besöksnäring som växer mest i antal anställda. Företagsservice tappade anställda, liksom media och parti- och detaljhandel.

Jord och skog, besöksnäring, grafisk industri samt verkstads- och byggsektor är stora näringar i Sunne. Besöksnäringen har förstärkts de senaste åren. Byggbranschen har en exceptionellt god utveckling. En så kallad branschbalans visar att Sunne har en fördelning mellan tillverkande industri, företagsstödjande företag och ortstjänster som mer liknar storstad än glesbygd, vilket är positivt för utvecklingen. Det finns utrymme för fler tjänsteföretag, även om antalet har ökat de senaste åren.

Tillväxten i antalet anställda var 5 procent och i antalet företag 21 procent 2013–2018. Sunne hade lägre tillväxt i antal anställda än Värmland, men bättre tillväxt i förädlingsvärde. Möjligen berodde den lägre tillväxttakten i antal anställda på tillgången på arbetskraft. En bättre matchning behövs mellan arbetssökande och företag samt mer inflyttning för att inte kommunen ska riskera att företag flyttar på grund av kompetensbrist.

Sunne var åter bäst i Värmland i Svenskt Näringslivs rankning av företagsklimatet och klättrade 16 placeringar nationellt till plats 20.

Regionkommun Region Värmland

Region Värmland bildades den 1 januari då Landstinget i Värmland, kommunalförbundet Region Värmland, Värmlandstrafik och Karlstadsbuss gick samman till en gemensam organisation. Regionen ansvarar även för regional utveckling och företagsstöd.

Ett samverkansavtal upprättades som reglerar förhållandet mellan regionen och länets kommuner. Värmlandsrådet och dess arbetsutskott är en viktig kontaktyta i denna samverkan.

Integration och invandring

Antalet nyanlända och asylsökande minskade, medan anhöriginvandringen ökade.

Integration handlar om allas lika rättigheter, skyldigheter och möjligheter – oavsett etnisk och kulturell bakgrund. Kommunernas mottagande av nyanlända regleras av staten och administreras via länsstyrelsen och Migrationsverket. Från och med den 1 mars 2016 blev alla kommuner skyldiga att ta emot nyanlända och hjälpa till med boende. Alla kommuner har ett gemensamt ansvar för att ta emot nyanlända för bosättning. Sunne kommun arbetar för att nyanlända och invandrande ska få möjlighet till arbete och att komma in i samhället.

Kommunernas ekonomi

Kommunsektorn, kommuner och regioner sammanräknat, redovisade ett samlat verksamhetsresultat på 12,6 miljarder kronor 2019. Det innebar en ökning med 4 miljarder jämfört med året innan. Resultatet efter finansiella poster ökade med 11,4 miljarder. Verksamhetsresultatet var 12,6 miljarder. Det var 4 miljarder högre än 2018, men 9,4 miljarder lägre än 2017. Kommunerna redovisade en liten förbättring av verksamhetens resultat med 0,5 miljarder jämfört med 2018. Verksamhetens nettokostnad ökade, men kompenserades av ökade skatteintäkter, ökade generella bidrag från staten och utjämningssystemet. Av de inkomna kommunerna redovisade 40,6 procent ett negativt verksamhetsresultat. Det var fler än året innan, då 36,9 procent av kommunerna hade ett negativt verksamhetsresultat.

Befolkning

Befolkningen i Sunne ökade med 45 personer och var 13 306 vid årsskiftet 2019/2020. Inflyttningen var 518 personer och 576 personer flyttade från kommunen, vilket gav ett flyttningsnetto på –58. År 2019 avled 132 personer och 144 föddes, vilket gav ett födelseöverskott om +12 personer.

Befolkning i Sunne kommun (2015–2019)

	2015	2016	2017	2018	2019
0–6 år	901	970	930	970	975
7–15 år	1 181	1 221	1 231	1 240	1 237
16–19 år	618	613	606	592	577
20–39 år	2 778	2 846	2 801	2 723	2 793
40–64 år	4 572	4 578	4 533	4 461	4 380
65–84 år	2 719	2 751	2 764	2 891	2 930
85+ år	439	446	466	384	414
Summa	13 208	13 425	13 331	13 261	13 306