Omvärld och befolkning
Samhällsekonomiska utgångspunkter
Att överblicka den kommande världskonjunkturen är för närvarande svårt. I vår omvärld råder en stor osäkerhet kring framtida utveckling på flera viktiga globala marknader. I Europa har den minskande konsumentprisinflationen bidragit till att styrräntor är på väg ned, men signalerna för en konjunkturuppgång är fortsatt vaga.
För svensk del tyder ekonomiska indikatorer på att botten på lågkonjunkturen har nåtts och att det nu är en återhämtning vi ser framför oss. Därutöver har den exceptionellt höga inflationen som kännetecknat de senaste åren nu avmattats och anses för närvarande vara under kontroll. Konjunkturen i Sverige bedöms börja stärkas mot slutet av 2024. Sammantaget är emellertid tillväxten svag.
Återhämtningen i den svenska ekonomin kommer primärt att drivas av hushållens konsumtion, som genom sjunkande inflation och räntor i år börjar gynnas av allt högre reala inkomster. Där utöver förväntas en ökad omvärldsefterfrågan ge positiva effekter på den svenska exporten. BNP förväntas öka med knappt en procent under 2024 och öka med drygt tre procent 2025. Bedömningen är att det kommer att ta flera år, innan vi helt har lämnat lågkonjunkturen bakom oss.
UTVECKLING AV BNP OCH HUSHÅLLENS KONSUMTIONSDEL AV BNP
Källa: Statistiska centralbyrån och Sveriges Kommuner och Regioner
Inflationen, mätt som KPIF, förväntas ligga under inflationsmålet på två procent året ut och stabiliseras för åren 2025–2027. Under 2024 förväntas inflationstakten understiga inflationsmålet på två procent. Energipriserna bidrar till att dämpa inflationen. Det beror på att elpriserna är lägre än för ett år sedan. Inflationen bedöms fortsätta sjunka i både Sverige och omvärlden.
INFLATION SOM MÄTT KPIF
Källa: Sveriges Kommuner och Regioner
Nedgången i inflationen har varit så övertygande för svensk del att det fått som konsekvens att Riksbanken kunnat sänka styrräntan med 0,25 procentenheter i maj, augusti respektive oktober 2024. Styrräntan har därmed hittills under 2024 sänkts med 0,75 procentenheter till 3,25 procent. Enligt nuvarande prognoser förväntas styrräntan sjunka till 2,0 procent under 2025.
STYRRÄNTA VID ÅRETS SLUT
Källa: Riksbanken, Statistiska centralbyrån och Sveriges Kommuner och Regioner
Befolkningsutveckling
Befolkningsförändringarna de kommande tio åren kommer att få stora effekter. Redan under pandemin märktes en svagare befolkningsutveckling, som många räknade med var tillfällig. Vid 2023 års slut visade det sig emellertid att fertiliteten blev den lägsta sedan mätningarna i Sverige påbörjades 1749. Detta kombinerat med relativt låg invandring och att Skatteverket rensat i sina register gjorde att 193 av Sveriges kommuner minskade sitt invånarantal 2023. Den sista juni 2024 var 10 553 300 personer folkbokförda i Sverige. Detta var endast 1 600 personer fler vid årsskiftet och det innebär den lägsta befolkningsökningen som uppmätts under ett halvår på 2000-talet.
Under de kommande tio åren, fram till 2033, förväntas befolkningen öka med 247 000 personer, jämfört med 900 000 den föregående tioårsperioden. Demografin i befolkningen förväntas också förändras väsentligt. Gruppen barn och unga, som de senaste åren ökat med drygt 200 000, för väntas under kommande tioårsperiod minska med 200 000. Detta kräver omställning i förhållande till såväl personalplanering som lokalförsörjning. Gruppen som är 80 år och äldre förväntas fort sätta öka under kommande år och vara den grupp som ökar mest. Detta innebär att kommunens resurser behöver omfördelas till vård- och omsorgsverksamheten.
Sjöbo kommun hade en befolkning som ökade under åren 2011-2022. Ökningstakten mattades av successivt. Under 2021 uppgick ökningstakten endast till 0,4 procent för att under 2022 sjunka till 0,3 procent. Under 2023 minskade befolkningen med 110 personer. Den 31 december 2023 var 19 437 personer folkbokförda i Sjöbo kommun. Till och med augusti 2024 har befolkningen minskat med 98 personer vilket innebär att folkmängden uppgick till 19 339.
I budgetförutsättningarna för 2024 beräknades befolkningen i kommunen uppgå till 19 630 vid årsskiftet. Baserat på den trend som beskrivs ovan bedöms denna befolkningsmängd vara svår att nå. Den förändrade befolkningstrenden samt den förväntade demografiska sammansättningen i befolkningen bedöms vara en av de största utmaningarna för kommunen under kommande 5–10- årsperiod.
BEFOLKNINGSUTVECKLING SJÖBO KOMMUN 2013 – AUGUSTI 2024
Arbete
Trots en svag BNP-utveckling de senaste åren har sysselsättningen bara dämpats något. Under 2024 beräknas arbetslösheten öka och uppgå till 8,2 procent. Den förbättrade BNP-tillväxten kom mer successivt att förbättra förhållandena på arbetsmarknaden. Det kommer dock att ta tid och den högre arbetslösheten förväntas kvarstå under större delen av 2025. Först under 2027 förväntas arbetslösheten återgå till 2023 års nivåer.
ARBETSLÖSHET, procent AV ARBETSKRAFTEN
Källa: Sveriges Kommuner och Regioner
Utvecklingen i kommunerna
Kommunsektorns resultat beräknas till cirka 4 miljarder för 2024. Av landets 290 kommuner räknar 174 med ett ekonomiskt underskott och motsvarande för 2023 var 69 kommuner. Det finns ett samband mellan resultat och kommuntyp där kommungruppen Landsbygdskommuner är överrepresenterade vad gäller befarade underskott. Tre av fyra kommuner i denna grupp räknar med underskott 2024. Omvända förutsättningar väntas gälla för kommungrupperna Storstäder och Pendlingskommuner nära storstäder som räknar med relativt stora överskott.
Flera kommuner bedömer, i likhet med Sjöbo, att det framöver krävs stora investeringar inom vatten- och avloppsverksamheten. Utbyte av äldre ledningar, rör och reningsverk i kombination med nya EU-krav, klimatförändringar med förhöjda vattennivåer, översvämningar och torka som följd är faktorer som kommer att kräva stora insatser under kommande år.
Efter två år av lägre resultatnivåer förväntas sektorns resultat återigen öka under 2025. De två senaste årens kraftiga ökningar av pensionskostnader förväntas under 2025 minska med drygt 25 miljarder kronor.