Lärande

Årets resultat

Sektor lärande redovisade ett underskott på 8,2 mkr mot budget för 2024. Underskottet beror delvis på fler anställda än budgeterat inom förskola och grundskola, inklusive fritidshem. Skolorganisationen har samtidigt inte förändrats vilket lett till större utmaningar att bemanna skolorna. Förskolan i centrala Vansbro har utökats med en avdelning, och i samband med det flyttade förskolan Knattebo och utökades med en avdelning. Samtidigt avslutades en pedagogisk omsorg i centrala Vansbro. Kommunen har fortfarande alla förskolor kvar, men med färre barn i ytterområdenas förskolor i Nås, Dala-Järna och Äppelbo. Arbetet med tidiga insatser innebär att verksamheten tidigt uppmärksammar barn som behöver stöd. Det leder ibland till en utökning av personal för att erbjuda dessa barn det stöd som behövs.

Underskottet beror också på att fler elever än budgeterat har sökt sig till gymnasieskolor i andra kommuner och till kostsamma program, vilket lett till högre kostnader än budgeterat för interkommunal ersättning (IKE). Vansbro utbildningscenter höll sin budget, men kostnaden för att utbilda alla kommunens gymnasieelever blev högre än budgeterat.

Grundskolans underskott beror på fler anställda mot budgeterat inom hela grundskolans organisation. Kostnadsökningen för elever som har andra huvudmän än kommunen har inte täckts av budgeten.

Bristen på vikarier inom hela sektor lärande bidrar till minskade kostnader på kort sikt, men ökad belastning på personalen på längre sikt. Både kvaliteten på undervisningen och ekonomin påverkas negativt vid frånvaro av ordinarie personal.

Sektor lärande får statsbidrag för olika insatser och där har kommunen fått mest pengar, 5,9 mkr, i form av bidrag för Stärkt kunskapsutveckling. Dessa pengar har gått till personalförstärkning och riktad utveckling från förskoleklass till årskurs 9.

Sedan höstterminen 2024 har Vansbro kommun erbjudits och tackat ja till riktat stöd från Skolverket. Det betyder att verksamheten får stöd av två projektstödjare med att göra en nulägesanalys, orsaksundersökning och åtgärdsplan för att öka måluppfyllelsen för barn och elever. Projektstödjarna finns även kvar under vårterminen 2025.

Kameraövervakning installerades på Smedbergsskolan under 2024 för att förebygga och utreda eventuell skadegörelse.

Sektorns underskott har till viss del balanserats upp av en ökad försäljning av uppdragsutbildningar för Lärcentrums järnvägsskola, vilket gett högre intäkter än budgeterat.

Medarbetare

Sektor lärandes sjuktal minskade jämfört med 2023 och HME-resultatet (hållbart medarbetarengagemang) förbättrades något, vilket är positivt. Verksamheterna följer upp och analyserar frånvaron, och följer upp trivsel och arbetsmiljö i olika dialoger och forum.

Tillgång till arbetsrum är en arbetsmiljöfråga, bland annat för både elevhälsans kuratorer och kulturskolans musikundervisning.

Omorganisationen 2023 på förskolorna för att säkerställa kompetens på alla förskoleavdelningar har satt sig och endast de som ville byta arbetsplats blev förflyttade.

Svårigheter att få tag på vikarier skapar oro och överbelastning på kvarvarande personal och kan i vissa fall leda till sjukskrivningar, men under hösten har sektor lärande i samverkan med bemanningsenheten gjort en framgångsrik rekrytering och introduktion av nya vikarier, vilket har förbättrat arbetsmiljön för personalen.

För att ytterligare främja en god arbetsmiljö följer verksamheterna årshjulet i det systematiska arbetsmiljöarbetet med bland annat arbetsplatsträffar, samverkan, skyddsronder och medarbetarsamtal, utöver regelbundna HME-enkäter.

Viktiga händelser

Under 2024 byttes majoriteten av skolledarna ut inom sektor lärande. Året startade med rekrytering av rektor till Nås och Dala-Järna, men ännu har tjänsten inte tillsatts permanent. Under vårterminen började den nya rektorn på gymnasiet och sektorchefen avslutade sin tjänst med kort varsel. En av de nyrekryterade förskolerektorerna slutade i mars och en ny rekryterades till läsårsslutet i juni. En tillförordnad skolchef startade i mars och tillträdde tjänsten permanent i juni 2024. Under höstterminen slutade även rektorn för Lärcentrum och Vansbro Dans- och musikskola.

Sektorn gjorde en genomlysning av skolorganisationen i Nås och Dala-Järna som resulterade i att skolornas organisation är den samma som tidigare i hela kommunen. Fler barn i förskolan i centrala Vansbro ledde till en utökning och flytt av förskolan Knattebo.

Elevfrånvaron är hög och den trenden behöver vändas. Den centrala elevhälsan har varit fullt bemannad, vilket lett till att elevhälsan har kunnat vara delaktig i elevhälsoarbetet i högre grad. Smedbergsskolans arbete i Pia-projektet (ett projekt för att stödja nyanlända ungdomar och deras familjer) har lett till bättre åtgärder för att öka elevers närvaro.

Framtiden

Under de kommande åren har regeringen aviserat flera olika lagförändringar inom utbildningssektorn. Många av dem kommer att påverka Vansbro kommun, med mer styrning genom lagar och förordningar som ska följas, inklusive förändringar i hur verksamheten ska utföra sitt uppdrag.

Då det föds färre barn än tidigare ser sektorn ett minskat behov av förskoleplatser, men minskningen är ojämnt fördelad på olika åldersgrupper och även geografiskt. Några avdelningar kommer att stängas när barnantalet sjunker, men i dagsläget kommer ingen förskola att läggas ner. Det kan dock behövas inom något år.

Frånvaron bland eleverna är en viktig fråga att arbeta vidare med och där behöver skola, socialtjänst, polis och fritidssektorn utveckla ett samarbete för att snabbt identifiera ungdomar i riskzonen.

Även om elevantalet väntas minska något de kommande åren bedömer sektorn att behovet av elevhälsoarbete inte kommer att minska. Samverkan mellan elevhälsans personal, lärare, rektorer och övrig personal i skolan fortsätter att vara viktig för elevernas utveckling och lärande.

Under 2025 inför Skolverket Gy25, nya ämnesplaner, på alla gymnasieskolor i Sverige. Förutom en förändrad betygsättning innebär Gy25 att eleverna kommer att kunna få undervisning under en längre sammanhållen period i många ämnen, innan det slutliga betyget sätts.

Programmen kommer även att förändras då innehållet i vissa kurser flyttas till ett nytt ämne.

Under den kommande treårsperioden kommer skolan att bedriva undervisning både enligt GY11 och GY25 vilket kan påverka möjligheten till samläsning mellan årskurserna.

Från och med 2025 ska kommunen genom avtal med minst två andra kommuner samverka om planering, dimensionering och erbjudande av utbildning i ett så kallat primärt samverkansområde. Vansbro kommun har det primära samverkansavtalet med Dalawux som omfattar alla kommuner i Dalarna.

Under 2025 kommer frisök att finnas inom komvux. Det betyder att om en elev vill söka ett yrkespaket i en annan kommun får Vansbro kommun betala detta.

Den 1 juli 2025 införs ämnesbetyg istället för kursbetyg på komvux, vilket verksamheten behöver förbereda för. Detta samarbete finns idag med gymnasiet i Vansbro kommun.

Vuxenutbildningen och KAA (det kommunala aktivitetsansvaret) behöver samarbeta för att fånga upp de elever som varit skolfrånvarande både i grundskolan och gymnasiet.

Det krävs ett fortsatt arbete för att säkerställa kompetensförsörjningen i kommunen och samhället, och utmaningarna är stora när det gäller att rekrytera exempelvis behöriga lärare.

Enligt SCB:s befolkningsprognos kommer Vansbro kommun att minska och andelen barn 0–15 år minskar mest. Antalet födslar är redan färre per år än tidigare. I dagsläget är årskullarna som störst i gymnasieåldrarna, men de minskar med mer än 30 procent när de som är födda de senaste åren når gymnasieåldern.

Utmaningen framöver blir att skapa en utbildningsorganisation som har kvalitet och är ekonomiskt hållbar.