Social omsorg

Årets resultat

Sektor social omsorg redovisade ett underskott på 27,9 mkr mot budget för 2024.

Intäkterna har ökat i och med nya statsbidrag, fler insatser vilket gett ökade omsorgsavgifter, och momsersättning vid externa placeringar. Inom assistans minskade intäkterna på grund av färre ärenden.

Personalkostnaderna ökade bland annat på grund av överanställning med 1,5 enhetschefer, ökade behov inom korttidsboende och fler heltidsanställda inom gruppboende och daglig verksamhet. De subventionerade anställningarna inom arbetsmarknadsenheten har under året blivit fler, men det innebär indirekt minskade kostnader för ekonomiskt bistånd.

Övriga kostnader var något lägre inom assistans och boende för skolungdom, men kostnader för bredband, larm, livsmedel och förbrukningsmaterial var högre än budgeterat. Habiliteringsersättningen har ökat på grund av fler deltagare. Reparationskostnader och underhåll av fordon har också ökat. Underskottet inom IFO beror på inhyrd personal. Internhyra har tillkommit 2024, vilket förklarar skillnaden i utfall mellan åren. Kostnaderna för extern familjehemsvård har minskat då fler familjehem nu är i egen regi eller har övergått till särskilt förordnade vårdnadshavare.

Framöver planerar sektorn en översyn av bemanning och stöd för enhetschefer, ökad användning av verksamhetsutvecklare och kartläggning av kommunens verksamheter utifrån målgruppens behov. Projekt som omställning till ny socialtjänstlag och ”Effektiv mottagning” har startats, finansierade av Socialstyrelsen och länsstyrelsen. Finsam Västerdalarna bidrar med medel för insatsen Slussen som syftar till att hjälpa deltagare att nå egen försörjning eller studier.

Medarbetare

Sjuktalen 2024 var relativt höga även om det finns skillnader mellan olika verksamheter och enheter. Sektorns största utmaning är kompetensförsörjning. Kontinuitet bland chefer är också viktig i det systematiska arbetsmiljöarbetet för att kunna vidta de åtgärder som behövs, och följa upp dem.

Generellt är det viktigt att arbeta med medarbetarskapet och med innehållet i uppdraget, som ska tydliggöras i de rutiner och riktlinjer som ska följas. Sektorn ska även arbeta mer med friskfaktorer 2025.

IFO har haft svårt att rekrytera utbildade socionomer, särskilt inom barn och unga, vilket dock vände under 2024. Det innebär att IFO endast har ett fåtal inhyrda konsulter kvar.

HME-enkätens resultat (hållbart medarbetarengagemang) var ungefär som föregående år, men sektorn har låg svarsfrekvens på enkäten.

Viktiga händelser

Regeringen har beslutat om en schablonersättning för flyktingmottagande som sker efter den 1 juli 2024. Ersättningen ska liksom tidigare täcka initiala kostnader för ekonomiskt bistånd, och även täcka tidigare ansökningar om hyreskostnader, samt vissa initiala kostnader för mottagande av kvotflyktingar, inklusive ensamkommande barn inom flyktingkvoten.

En ny socialtjänstlag väntas träda i kraft den 1 juli 2025 och sektorn har börjat anpassningen till den nya lagen genom en nulägesanalys. Nästa steg är att se vilka delar sektorn behöver arbeta vidare med. Lagen innebär bland annat ett stärkt skydd för barn i utsatta situationer.

En ny sektorchef började i april 2024, men avslutade anställningen i början av 2025. Sedan dess har sektorn en tillförordnad chef.

Sektorn har rekryterat enhetschefer inom LSS, LSS/socialpsykiatri samt socionomer inom individ- och familjeomsorgen. Sektorn har beslutat om anställningsstopp för inhyrd personal (konsulter).

Sektorn har genomfört förändringar inom personlig assistans i och med bortfall av intäkter från Migrationsverket. Ett assistansärende har avslutats och några ärenden har gått över från privat utförande till kommunen.

Framtiden

För sektor social omsorg kommer omställningen till den nya socialtjänstlagen att vara i fokus. Det är ett arbete som kommer att pågå i många år framöver och som berör hela kommunen. Sektorn har gjort en kartläggning som visar vilka delar kommunen behöver arbeta vidare med för att uppnå en mer förebyggande, jämställd, kunskapsbaserad och lättillgänglig socialtjänst. Regeringen har beslutat att fördela statsbidrag på 200 mkr till kommuner för 2024, med ytterligare medel planerade för åren 2025–2028.

Kompetensförsörjningen är en annan utmaning eftersom befolkningen i arbetsför ålder minskar. Det är viktigt att både nyrekrytera medarbetare med rätt kompetens och att behålla befintliga medarbetare för att kunna utföra verksamhetens uppdrag.

Under 2025 behöver sektorn ta fram en kartläggning och plan för dimensioneringar och organisation av verksamheterna inom funktionshinderområdet.

Forskning visar att förebyggande insatser och tidiga interventioner kan minska behovet av dyra placeringar och behandlingar. IFO planerar att utveckla egna öppenvårdsinsatser för att möta behoven på hemmaplan och minska kostnaderna för externa behandlingar och insatser. Ärendena inom IFO blir alltmer komplexa, med klienter som har omfattande behov. Det kräver en bredare kunskapsbas hos socialsekreterarna och kan leda till ökade kostnader för specialiserade insatser.

Samarbetet med elevhälsan och utvecklingen av digitala arbetssätt har ökat tillgängligheten och effektiviteten i socialtjänstens arbete. Det förväntas fortsätta och bidra till att minska behovet av placeringar och behandlingar.

Många kommuner, även Vansbro, har märkt en ökad förändring i klienters agerande i form av otillåten påverkan eller möjliggörande av otillåten påverkan. Det kan exempelvis handla om att försöka påverka tjänstepersoner eller politiker inför ett beslut, eller efter ett fattat beslut, genom påtryckningar eller hot. Den här utvecklingen påverkar inte bara socialtjänsten utan även många andra aktörer i samhället.

Det blir allt viktigare att arbeta över sektorsgränserna med personer med svenska som andra språk, långtidsarbetslösa och ungdomar för att samordna och upprätta en handlingsplan för det fortsatta arbetet. Här finns möjligheter att hjälpa fler ut i arbetslivet och till egen försörjning.