Analys

Framgångskonceptet med Näringslivssamverkan Grästorp fortsätter att leverera resultat. Kommunen hamnade på 19:e plats i den senaste näringslivsrankningen, som bland annat bygger på en enkät till företagarna, där det återigen gick att se förbättrade resultat.

Arbetslösheten sjunker i kommunen och låg på 1,9 procent. Kommunens arbetsmarknadsenhet gör värdefulla insatser och överträffade sina målvärden. 70 procent av deltagarna i deras verksamhet når målet om självförsörjning efter avslutad insats. Arbetsmarknadsenheten utvecklade samarbetet med den sociala verksamheten i Grästorp 5.0-anda. Helhetsperspektiv och tydliga processer gör att ingen hamnar mellan stolarna.

Nya tomter på Brännebacka färdigställdes under 2018. Under 2019 kommer nya detaljplaner att vara klara, vilket kommer att ge ännu fler möjligheter för den som vill bygga och bo i Grästorp.

Invånarantalet minskade under 2018. Detta beror på att många äldre avled under vinterhalvåret i kombination med få nyinflyttningar och ovanligt få födda barn.

Slutsats

Näringslivssamverkan Grästorp (NSG) fastställde en ambitiös handlingsplan som skapade förutsättningar för en fortsatt god utveckling för det lokala näringslivet. Det är dock viktigt att hela tiden fortsätta utvecklingen av näringslivssamverkan, att inte stanna upp och vara nöjd, utan hela tiden arbeta med förbättring. Det är också viktigt att värna om den goda kultur och tillit som finns mellan kommun och företagare.

Att köpa in ny mark och exploatera nya områden är även fortsättningsvis ett viktigt och högt prioriterat uppdrag för förvaltningen.

Personal

Grästorps kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare

		Mått	Utfall	Målvärde
		Nöjd medarbetar-index (NMI)	76	70
		Önskad sysselsättningsgrad	90 %	100 %
		Sjuktal (helår)	5,3 %	4 %

Slutsats

Att få ner sjuktalen till en lägre nivå är högt prioriterat. Från politiskt håll finns ett stort intresse av frågan, där de förtroendevalda undrar vilka resurser som krävs för att nå målet om 4 procent. Diskussionen kommer också att handla om huruvida det mål som finns idag är realistiskt eller inte.

I slutet av 2017 införskaffades ett verktyg för att hålla samman dokumentationen och uppföljning av varje rehabiliteringsärende. Implementeringen av systemet genomfördes under första halvåret 2018. Systemet i sig kommer inte att få ner sjuktalen, men det blir ett medel för att underlätta den administrativa processen där påminnelser och statistik blir verktyg för att hålla ordning på sjukfrånvaron.

Alla verksamheter ansvarar för åtgärder och aktiviteter som ger de anställda önskad sysselsättningsgrad. Ett exempel på ett framgångsrikt arbete är LSS-verksamheten som lyckades höja den genomsnittliga sysselsättningsgraden avsevärt och därmed skapat attraktivare anställningar för både män och kvinnor. Ett annat exempel är att verksamheterna alltid strävar efter att erbjuda de som önskar utökad sysselsättningsgrad lämpliga vikariat.

Målet att vara en attraktiv arbetsgivare fortgår ständigt. I november 2016 genomfördes medarbetarenkäten för tredje gången. Resultatet presenterades i början av 2017 och resultatet var mycket gott. Det övergripande NMI-värdet (nöjd medarbetar-index) var 76, vilket är mycket högt. Det visade att medledarna trivdes och ansåg att de hade en god arbetsmiljö med möjlighet att påverka sin arbetssituation. Det är dags att göra en ny enkät under 2019. Frågan har även diskuterats om enkäten ska göras varje år eftersom tre år är en förhållandevis lång period.

Ekonomi

Grästorps kommun ska leva upp till begreppet god ekonomisk hushållning

Analys

Kommunens ekonomi bedömdes vara under kontroll, även om resultatet var lägre jämfört med tidigare år, vilket tydligt framgår i årsredovisningen. Verksamheterna redovisade ett sammanlagt underskott mot budget med 0,5 mkr, en avvikelse som motsvarade cirka 0,1 procent av nettobudgeten. De enskilda avvikelserna i verksamheterna varierade mellan ett överskott på 1,2 mkr och ett underskott på 1,4 mkr. I den löpande uppföljningen under senare delen av året, samt redan i delårsbokslutet, pekade redovisningen mot ett sämre resultat för kommunen som helhet. Redan vid ingången av 2018 var det tydligt att ekonomin var ansträngd och flera antaganden i planeringsförutsättningarna var osäkra. Detta visar att kommunen ändå har en hög effektivitet och hittar kostnadseffektiva lösningar på de ekonomiska och finansiella utmaningar som blir följden av att förutsättningarna snabbt kan förändras. Genom en noggrann uppföljning av ekonomi och verksamhet finns goda förutsättningar för tidiga åtgärder i den verksamhet och ekonomi som planerats och budgeterats.

Genom att resultatet försämrades 2018 och inte nådde upp till nivån enligt definitionen för god ekonomisk hushållning, gjordes därför bedömningen att 2018 var ett år då kommunen inte klarade av kravet på god ekonomisk hushållning.

Slutsats

Verksamhetsåret 2018 innebar en ökning av de totala nettokostnaderna. Det är ändå tydligt att verksamheten klarade en snabb och omfattande omställning på ett mycket kostnadseffektivt sätt och även uppfyllde en god kvalitet i uppdraget. Det fortsatta uppdraget är nu att öka effektiviteten för att frigöra tid till värdeskapande arbete och utveckling av kvaliteten i hela den kommunala organisationen. Ett utvecklings- och förändringsarbete inom ramen för Grästorp 5.0 har därför påbörjats, vilket ska genomsyra hela organisationen. Principerna för förändringen bygger på värdskap, helhet, medledare, digitalisering och innovation.

Kostnaderna per invånare för att bedriva verksamhet visar också på en effektiv verksamhet. Det blir tydligt när Grästorp 2017 låg lägre i kostnad oavsett i vilken kommungrupp jämförelsen gjordes. Grästorp hade en lägre kostnad som varierade mellan 527 kr/invånare och 5 227 kr/invånare för den löpande verksamheten. Detta visar på en mycket kostnadseffektiv verksamhet. Det ska dock noteras att förutsättningarna för att bedriva verksamhet är väldigt olika, om kommuner med 950 000 invånare jämförs med de kommuner som har under 3 000 invånare.

Särskilda uppdrag och inriktningar

Jämställdhet och likabehandling

		Mått	Utfall	Målvärde
		Andel utrikesfödda i orten Grästorp	7,3 %	10 %
		Andelen av det underrepresenterade könet ska öka i kommunens alla verksamheter	0 %	5 %
		Andel underrepresenterat kön av tjänstemän i ledande ställning (kommunledningsgrupp)	43 %	40 %
		Andel underrepresenterat kön bland de förtroendevalda	39 %	40 %
		Andel underrepresenterat kön av förtroendevalda i ledande ställning (presidiet)	14 %	40 %

Analys

Andelen utrikesfödda boende i Grästorp ökade något jämfört med år 2017 till 7,3 procent. Målet på 10 procent uppnåddes dock inte. Grästorps kommun ser positivt på att ta emot nyanlända. En svårighet med mottagandet är att få tillgång till bostäder till de personer som berörs.

Kommunens högsta tjänstemannagrupp hade en jämn könsfördelning med 43 procent män. Måttet att andelen män ska öka i kommunens verksamheter visade en liten tillbakagång. För årets sju första månader visade siffrorna att andelen män minskade något jämfört med samma period år 2017. Det handlar dock om mycket små förändringar.

Andelen kvinnor på ledande poster i förtroendemannaorganisationen var låg. Bland presidierna var 14 procent kvinnor, vilket var en bra bit från målvärdet om 40 procent.

Slutsats

Mansdominansen bland de ledande förtroendevalda är svår att förändra under pågående mandatperiod. Men det går ändå att ge kvinnor ett större inflytande i det pågående arbetet. Det kan till exempel gälla tillsättning av styrgrupper och representanter till råd som kan ha stor betydelse för kommande prioriteringar och beslut.