Analys

Verksamhetens mått är valda för att se hur interna kunder, de förtroendevalda och medborgarna uppfattar service och bemötande (värdskap).

Att fortsätta utvecklingen för samverkan med näringslivet är dock en viktig faktor. Det räcker inte att vara nöjd med en god placering i statistiken. Verksamheten behöver fortsätta förbättringen för att bibehålla dagens placering. Analysen av resultaten för år 2017 i näringslivsrankningen visade att tjänstemän behöver utbildas och att de interna kommunala processerna i mötet med företagare måste ses över. Detta åtgärdades under 2018 i samverkan med Skaraborgs Kommunalförbund. I december arrangerades en gemensam kommunfest och företagsgala med namnet Grästorpsgalan, vilken på många sätt blev en succé. Redan nu planeras nästa års Grästorpsgala. Under våren 2019 planeras ett 20-tal företagsbesök för att fånga upp förbättringsområden.

Under hösten 2017 inleddes ett 5.0-samarbete mellan arbetsmarknadsenheten (AME), bildningsverksamheten och näringslivsstrategen. Syftet var att hitta gemensamma röda trådar, både för att få in näringslivet i skolan och för att företagarna ska ha en väg in i kommunen om de söker arbetskraft. Resultatet blev att en företagsmässa arrangerades för andra året i rad. Alla elever i årskurs 8 och 9 besökte mässan. Företagen har numera en väg in i kommunen genom att de enkelt kan komma till arbetsmarknadsenheten eller ringa för att hitta lämplig arbetskraft. Syftet är att förstärka samverkan mellan skola och näringsliv, vilket är ett av utvecklingsområdena enligt resultatet i Svenskt Näringslivs undersökning.

Under 2018 fattades beslutet att starta en gemensam e-tjänstplattform inom ramen för V6-samarbetet. Arbetsgruppen som kommer att jobba med e-tjänster är inledningsvis lokaliserad i Lidköping. På sikt ska denna verksamhetsdel inkluderas i Göliska IT. Detta är resultatet av hårt arbete och mycket glädjande för Grästorps kommuninvånare, som kommer att kunna ta del av betydligt fler e-tjänster än vad de hade kunnat göra om Grästorp på egen hand hade utvecklat tjänster.

Allmän verksamhet kommer även fortsättningsvis att hålla god kvalitet när det gäller service till chefer och förtroendevalda.

Slutsats

Användningen av e-tjänsterna ökade under 2018 och genom det nya samarbetet med Göliska ökar möjligheterna att ta fram nya e-tjänster markant. Under 2019 kommer även en chattfunktion på hemsidan förhoppningsvis att kunna introduceras, vilket är ytterligare ett digitalt steg i rätt riktning.

Studiebesöken under våren 2019 kommer att ge ny information inför förbättringsarbetet vad gäller Näringslivssamverkan. Detta blir nästa steg i processen för fortsatt hög service till Grästorps företagare.

Måttet Andel nöjda medborgare/intressenter med kommunens skriftliga kommunikation är inte mätt. Måttet togs bort till 2018 års verksamhetsplan eftersom det inte ansågs mäta kvalitet av relevans. Måttet kring föreningar mättes inte under 2018.

Slutsats

Den nya kommunutvecklaren kommer att få uppdraget att hitta nya former för ungdomsrådet och medborgardialoger.

2.2.3 En attraktiv kommun och ökat bostadsbyggande

Analys

Kommunen är välskött med nöjda medborgare, vilket skapar framtidstro. Huspriserna gick upp, vilket i sin tur innebär ett betydligt mindre risktagande för dem som bygger nytt. Arbetet med nya detaljplaner ligger numera inom ramen för teknisk verksamhet.

Avsiktsförklaringen för Halle- och Hunneberg fortgick. En handlingsplan för 2019 togs fram. Syftet är att skapa internationellt attraktiva resmål inom kommunen, att skapa och synliggöra leder, att hitta en lösning kring organisation och att se över möjligheterna för övernattningar.

Arbetet med Geoparksprojektet fortskred enligt plan samt Unescos riktlinjer, men under 2019 behöver en ny finansieringsmodell hittas.

Slutsats

Det är viktigt att nya bostadsområden planeras och exploateras för fortsatt bra utveckling i kommunen.

De olika projekten som Grästorps kommun driver med hjälp av externa medel är positiva. Det ger helt andra ekonomiska muskler för strategisk utveckling än vad som ryms i ordinarie budget. Detta är dessutom mycket positivt för varumärket Grästorp. Det är viktigt att även fortsättningsvis driva utveckling med hjälp av externa medel. Potential 12 är en samarbetspartner i detta arbete.

2.2.3.1 Förbättra profileringen av Grästorp

		Mått	Utfall	Målvärde
		Antal publiceringar under året (lokala media)	2 069	1 500
		Antal gillamarkeringar på Facebook	2 549	2 500

Analys

Antalet publiceringar i lokalmedia nådde de uppsatta målen i Stratsys. Antalet gillamarkeringar på Facebook uppnåddes med råge så därför är antalet gillamarkeringar ett mått som redan uppnåtts. Det tidigare måttet, rikspubliceringar togs bort i 2018 års verksamhetsplan, eftersom en ökning av antalet rikspubliceringar inte per automatik innebär positiv uppmärksamhet för kommunen.

Slutsats

Utvecklingsprojektet Arena Skubbet och de två projekten för platåbergen gav mycket publicitet i media och blev mycket uppmärksammade, både i och utanför kommunen.

2.4 Ekonomi

2.4.1 Alla verksamheter ska öka sin effektivitet och skapa högsta möjliga kvalitet med insatta resurser

		Mått	Utfall	Målvärde
		Antal frigjorda timmar per år	100	100

Analys

Grästorp samverkar mer och mer med andra kommuner, främst inom de sex kommunerna i Västra Skaraborg (V6). Detta leder till effektiviseringar. Samtidigt är det svårt att räkna hem dessa, då det kommunala uppdraget blir alltmer komplext. Att samverka handlar för allmän verksamhets del lika mycket om att stärka och bredda kompetens som att effektivisera.

De två utredningarna Vakansförmedling 5.0, Administration 5.0 samt uppdraget Kvalitetsutveckling 5.0 kommer att påverka organisationen utifrån tre olika viktiga perspektiv. Hela organisationens arbetsprocesser kartläggs från tre olika perspektiv för att bli effektivare. Det handlar inte om en omorganisation. Var människor jobbar är sekundärt, hur de jobbar är mer intressant och hur processflöden hänger ihop är ännu intressantare. Syftet är att hitta smarta lösningar tillsammans med de medledare som idag har administrativa uppdrag.

Arbetet med innovationssluss fortgick enligt plan och nästa steg är att integrera arbetet ännu mer i samtliga medledares vardag. 2017 års medledardag handlade om innovation, och nu gäller det att arbeta in begreppet. Innovationssluss är en struktur och nu behövs också en innovationskultur. Kommunen tar steget från medarbetarskap till medledarskap. Alla individer jobbar under stort eget mandat, tillit och med hög inflytandegrad, där alla medledare jobbar med innovationer och är i ständigt lärande. Resultatet blir en snabb organisation som kan agera som ett sillstim och inte som en atlantångare. Detta är den viktigaste omställningen av alla för att klara den framtid som håller på att växa fram, där förändringstakten ökar för varje år som går.

Den nya personalpolicyn kommer att återkopplas till politiken under 2019. Organisationen ska ställas om, där begreppet medledarskap kanske blir det viktigaste begreppet. Under 2019 kommer fokus att ligga på medledarskap.

Slutsats

Frågan är hur pass slimmat ett kommunkontor kan bli. I nuläget finns ingen möjlighet att minska eller flytta mer verksamhet från kontoret.

Samverkan inom IT-området möjliggör nya investeringar, till exempel införande av e-arkiv, där stora delar av kostnaderna kommer att kunna delas mellan fler kommuner. Ett annat exempel är upphandlingen av ett nytt ärendehanteringssystem där kommunen sparar 1,2 miljoner genom att upphandla gemensamt med andra kommuner inom ramen för Göliska IT.

I och med samverkan finns en effektiv organisation för EU-ansökningar som redan gett resultat i ökade intäkter. Potentialen är stor för att kunna finansiera verksamhetsutveckling i betydligt större utsträckning i framtiden.

4 Framtida strategier

Verksamhetsidén Grästorp 5.0 kommer även fortsättningsvis att vara en ledstjärna för verksamhetens utveckling. Allmän verksamhet har ett övergripande ansvar för att detta arbete bedrivs i alla verksamheter.

Allmän verksamhet ska satsa på att förbättra profileringen av varumärket Grästorp. För en framgångsrik marknadsföring krävs att alla som finns och verkar i kommunen kan enas om en grund som ska vara utmärkande för vad Grästorp ska stå för. Politikernas nya vision är grunden för detta arbete. Ett annat prioriterat område är arbetet med nya detaljplaner. I kommunstyrelsens analys av medborgarundersökningen identifierades nyproduktion av bostäder som den viktigaste frågan för att skapa en positiv befolkningsutveckling.

En omfattande centrumutveckling av hela stadskärnan planeras. Resecentrum och Kulturhuset ska sammankopplas på ett bättre sätt och därmed skapa förutsättningar för en populär samlingsplats. Södergatan kommer att bli en stadsgata genom att den tunga trafiken leds bort från Södergatan.

Till en attraktiv kommun hör ett blomstrande näringsliv. Kommunen ska fortsätta att vara en aktiv och drivande part i Näringslivssamverkan Grästorp (NSG) med fokus på företagsutveckling, etableringsservice och besöksnäring. Grästorpsmässan skapades i samarbete mellan företag, föreningar och kommun och bygger samhörighet, varumärke samt synlighet. Mässan arrangerades 2017 och kommer förmodligen att genomföras igen 2020.

Att kommunens tomma fastigheter på landsbygden kartläggs kan vara en annan väg att öka möjligheten att hitta boende och byggbara tomter samt öka landsbygdens attraktivitet.

Ett gemensamt arbete inleddes för alla intressenter på Hunneberg. Grästorps kommun kommer att aktivt medverka för att göra Hunneberg till en exportmogen destination. Grästorps kommun är delaktig, både genom Geoparksprojektet och genom arbetet med avsiktsförklaringen för Halle- och Hunneberg, där kommunen är projektägare.

En huvuduppgift för allmän verksamhet är att utifrån kommunfullmäktiges mål utveckla personalpolitiken i hela kommunen. De viktigaste frågorna rör kompetensförsörjning, lönebildning, kompetensutveckling samt karriärmöjligheter, jämställdhet och mångfald. Det personalpolitiska arbetet utgår från kommunfullmäktiges övergripande mål: Grästorps kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare som kan rekrytera och behålla den kompetens som verksamheterna kräver. Ett nytt personalpolitiskt program kommer att arbetas fram under 2019.

Samverkan med kommunerna i Västra Skaraborg visade en mycket positiv utveckling och nya samverkansområden kommer att diskuteras.

Kommunen står inför de största demografiska och ekonomiska utmaningarna man haft i modern tid. Förvaltningen kommer därför att jobba med utvecklingsprojektet Grästorp 5.0 åren 2018–2020. Grästorp 5.0 handlar om att kunna bibehålla och utveckla välfärden genom att skapa en vinnande, modern och digital välfärdskommun. En kommun som tar vara på möjligheterna som den nya världen ger, med digitalisering, globalisering, mångfald, hög förändringstakt och underifrånperspektiv.