1.1 Grunduppdrag och vision

Miljö- och byggnämnden är en myndighetsnämnd som ansvarar för tillsyn och ärendehand-läggning utifrån miljöbalken, livsmedelslagen, strålskyddslagen, tobakslagen och lag om foder och animaliska biprodukter. Miljö- och byggnämnden ansvarar även för byggnation samt är trafiknämnd.

Miljö och hälsa

I samarbete med Miljö-Hälsa i Lidköpings kommun sker tillsyn enligt livsmedelslagstiftningen, miljöbalken, strålskyddslagen, lag om foder och animaliska biprodukter samt rökfria miljöer.

Gemensamt verksamhetsstöd infördes i V6-kommunerna (Essunga, Grästorp, Götene, Lidköping, Skara, Vara) inom bygg- och miljöförvaltning. Detta kommer att innebära effektiviseringar, införande av gemensamma rutiner, mallar och förberedelse för e-tjänster.

Miljö-Hälsa arbetar aktivt i Miljösamverkan Västra Götaland och Halland. Arbetet består av deltagande i både projektgrupp och särskilda arbetsgrupper för en bättre och effektivare tillsyn inom regionen.

Miljö-Hälsa har haft omsättning av personal under de senaste åren, men verksamheten fullgjorde i stort sett ändå den prioriterade tillsynen enligt verksamhetsplan. Extra resurser tillsattes kring inventering av enskilda avlopp i Grästorp. Miljö-Hälsa ökade även tillsynen på smågårdar för växtodlare och för smågårdar med färre än tio djur.

Antalet ärenden under 2017 och 2018 var relativt högt. Det berodde på att registrering av livsmedelstillsyn som ärenden påbörjades under 2017, efter påpekande från länsstyrelsen vid revison av livsmedelstillsyn. Arbetsområdet med kontroll över köldmedier utökades 2018 då lagstiftningen ändrades. Detta förklarar varför andelen köldmedieobjekt ökade.

Miljötillsyn ska styras mot Sveriges och Västra Götalands miljömål samt Förenta Nationernas, FN, Agenda 2030 globala mål för hållbar utveckling. Styrningen görs i samarbete med olika aktörer. I Åtgärdsplaner för vattenarbete 2018–2021 och nästa plan 2022–2027 kommer kommunen att få ökat ansvar för åtgärder och uppföljning av miljökvalitetsnormer.

Målet under 2019 är att identifiera tillsynsbehov och inkludera tillsyn som kan bidra till styrningen mot Sveriges miljömål och FN:s Agenda 2030 i verksamhetsplanen.

1.2 Ekonomiskt resultat

2 Prioriterade mål

Förklaring till de färgmarkeringar och symboler som används i rapporten framgår av tabellen nedan.

	Målvärdet är uppnått
	Målvärdet är delvis uppnått
	Målvärdet är inte uppnått

2.1 Kund och medborgare

2.1.1 Invånare och kunder ska vara nöjda

2.1.1.1 Allmänheten ska få god service och information inom nämndens ansvarsområde

		Mått	Utfall	Målvärde
		Fullgod hemsideinformation	93 %	90 %

Analys

I Sveriges Kommuner och Landstings, SKL, undersökning 2017 fick kommunens hemsida 85 av 91 möjliga poäng inom miljö- och byggnämndens ansvarsområden. Utfallet blev 93 procent. Informationen på hemsidan höll hög kvalitet. På grund av den nya dataskyddsförordningen GDPR uppdaterades blanketterna på hemsidan och informationen på hemsidan ses kontinuerligt över. En tomtkö infördes, där medborgare kan fylla i ett webbformulär på hemsidan för att registrera sig till kön. Diskussioner med Miljö-Hälsa i Lidköping fördes för att de ska kunna redigera de delar som berör dem.

Slutsats

För att öka servicen till medborgarna och digitalisera bygglovs- och miljöansökningar upphandlade V6-kommunerna en ny e-tjänstplattform. Därmed blir det enklare att göra ansökningar via webben. E-tjänster för tomtkö kommer att minska administrationen och göra tomtkön mer rättssäker.

2.2 Verksamhet

2.2.1 Förbättra barns och ungas uppväxtvillkor i kommunen

Analys

Miljö och bygg som myndighetsutövande nämnd strävar alltid efter att ha ett barnperspektiv i besluten. Målet att skapa positiva uppväxtmiljöer för barn och unga i Grästorp är och förblir ett av nämndens viktigaste incitament.

Inom miljötillsyn och trafikarbete är barnperspektivet allra tydligast. Miljö-Hälsa inledde tillsyn på rökfria miljöer där barn vistas. Detta arbete inkluderas i den ordinarie verksamheten inom hälsoskydds- och livsmedelstillsyn.

Eftersom nämnden är en trafiknämnd sker även kontinuerlig uppsikt av trafiksituationen i kommunen. Detta arbete fungerar särskilt väl eftersom samhällsbyggnadschefen är chef över både miljö och bygg och teknisk verksamhet. Under sammanträdena förs en dialog mellan politiker och tjänstemän. Därmed kan problem med trafiksituationen som påverkar trafiksäkerheten, särskilt för barn och unga, åtgärdas snabbt. Fastighetsägare ombads att korta ner höga häckar i farliga korsningar, grindar monterades för att undvika otillåten bilkörning på gångvägar och badförbudsskyltar mot att hoppa från bron i Nossan sattes upp för att undvika olyckor för barn och unga.

Slutsats

Rökfria miljöer fortsätter att vara en integrerad del inom Miljö-Hälsas tillsynsverksamhet.

Inom Plan-Bygg prioriterar nämnden att vårda fastigheter runt om i kommunen. Nedskräpade och vanvårdade fastigheter kan vara en miljö- och trafikfara. Barn och unga kan råka särskilt illa ut om de befinner sig i närheten av fallfärdiga hus, som även kan ha potentiellt miljöfarligt avfall.

2.3 Ekonomi

2.3.1 Alla verksamheter ska öka sin effektivitet och skapa högsta möjliga kvalitet med insatta resurser

		Mått	Utfall	Målvärde
		Bedömning av ständiga förbättringar	Ja

Analys

En bygglovsingenjör var tillgänglig för medborgarna en dag i veckan. Miljö- och byggnämndens administratör avlastade bygglovsingenjören, vilket effektiviserade arbetet ytterligare. Medborgarkontoret hade extra stöd från arbetsmarknadsenheten, AME, en dag i veckan.

Samarbetet med kommunen och miljö- och livsmedelsinspektörerna i Lidköping fortsatte att fungera bra. Grästorp hamnade på plats 17 i Svenskt Näringslivs rankningslista och hoppade därmed upp två platser från föregående års rankningslista. Detta tyder på ett gott näringslivsklimat i kommunen. Miljö- och byggnämndens tjänstemän bidrog påtagligt till det fina resultatet.

Slutsats

Det nya ärendehanteringssystemet, tillsammans med införandet av framtida e-tjänster och e-arkivering, kommer att effektivisera arbetsprocesserna. Genom personalens kompetensutveckling i de nya systemen samt lagar och regler som styr verksamheten, säkerställs en väl fungerande administration som håller hög kvalitet gentemot kunder och förtroendevalda.

4 Framtida strategier

För medborgare och företagare är det viktigt att miljö- och byggverksamheten fungerar väl. I såväl medborgarundersökningar som Svenskt Näringslivs rankning av företagsklimatet är just bemötande och effektiv hantering av bygglov och andra sökta tillstånd av stor betydelse för hur allmänhet och företagare upplever sin kommun. Oavsett hur det går i ett tillstånds- eller kontrollärende ska kunderna och invånarna alltid kunna räkna med ett professionellt bemötande.

Inom miljö- och byggnämndens ansvarsområde finns goda möjligheter att utveckla kvantitet och kvalitet på e-tjänsterna. Detta får inte innebära att invånarna i Grästorps kommun upplever att det bara är hemsidor och digitala blanketter som gäller. En telefonkontakt eller personligt möte är viktigt för att kunna nå målen för nöjda kunder och medborgare. God service och information kräver en uppdaterad hemsida som är nåbar hela dygnet. Men det behövs även ett professionellt och serviceinriktat bemötande vid en personlig kontakt.

Grästorps kommun vill erbjuda hög kvalitet, enkel och flexibel handläggning samt en nära kontakt i bemötande och service. Förvaltningen kommer att arbeta med digitalisering som effektiviserar arbetsgången och kvalitén i tjänster.

Sammanställning