Styrning och uppföljning av den kommunala verksamheten
NynÀshamns kommuns styrmodell
Kommunens styrmodell bygger pÄ demokratins grunder. KommunfullmÀktige, som Àr den högst beslutande församlingen, ger nÀmnder och verksamheter uppdrag genom att upprÀtta mÄl och budget. De innefattar resurser
för att bedriva verksamhet och inriktningar för att ge respektive nÀmnd och verksamhet ledsagning i uppdraget. Inriktningarna visar vad politiken vill att organisationen ska fokusera pÄ för att NynÀshamn ska utvecklas i riktning mot visionen.
Mottagare av inriktningarna Àr nÀmnderna som ska arbeta efter dem. NÀmnderna ansvarar för att arbeta fram mÄl, resultatindikatorer och Ätaganden som tillsammans blir verksamhetsplanen för respektive nÀmnd. NÀmndernas mÄl mÄste vara mÀtbara och styra mot kommunfullmÀktiges mÄl. FullmÀktiges inriktningar mÄlsÀtts inte, men följs upp och redovisar hur NynÀshamn utvecklas i förhÄllande till dem. Uppföljningen genomförs genom löpande kvalitetsarbete. Kommunen har ocksÄ styrdokument. De och lagen utgör basen i verksamheten som ska bedrivas. NÀmnderna ska förhÄlla sig till dem i samband med att de tar fram sina verksamhetsplaner. En del av kommunens verksamheter har ocksÄ uppföljningsansvar till berörd statlig myndighet.
Kommunstyrelsens uppsiktsplikt och intern kontroll
Den interna kontrollen Àr en viktig del av styrsystemet. I begreppet innefattas hela organisationen, alla rutiner och olika samverkande aktiviteter, som bland annat ska öka effektiviteten pÄ alla nivÄer i organisationen.
Den interna kontrollen ska
- se till att lagar, riktlinjer och andra styrdokument efterlevs
- trygga tillgÄngar och förhindra att kommunen drabbas av extra kostnader pÄ grund av oavsiktliga eller avsiktliga fel
- garantera en riktig och fullstÀndig ekonomisk redovisning
- kontrollera att resurser disponeras i enlighet med kommunfullmÀktiges intentioner.
För den interna kontrollen finns reglemente och anvisningar för genomförandet. Kommunstyrelsen har tillsynsansvaret över att nÀmnderna har en god intern kontroll.
MÄl och budget Àr NynÀshamns kommuns viktigaste styrdokument
I kommunkoncernen anvÀnds olika styrdokument. De förtydligar den politiska styrningen och ser till att organisationen Àr effektiv. Det centrala styrdokumentet i kommunens verksamhet Àr budgetdokumentet. Budgeten strÀcker sig över en planeringsperiod pÄ fyra Är, för att kommunen ska nÄ god ekonomisk hushÄllning och ha god framförhÄllning. Budgeten innehÄller
- drift- och investeringsramar
- skattesats och va-avgifter
- finansiella mÄl och lÄneramar för planperioden.
Ăgardirektiv â kommunala bolag
Kommunen Àger bolag och driver bolagsverksamhet för att förverkliga kommunala ÀndamÄl. Verksamheten i bolagen ska skapa nytta för kommunen och kommuninvÄnarna. Det enskilt största Àr AB NynÀshamnsbostÀder. God ekonomisk hushÄllning i de kommunala bolagen formuleras separat via Àgardirektiv.
Ăgardirektiven antas av kommunfullmĂ€ktige och utgĂ„r frĂ„n kommunens övergripande visioner och mĂ„l. De ska vara lĂ„ngsiktiga och uttryckas för en period om fyra Ă„r.