Miljö- och byggnämnden

1.1 Grunduppdrag och vision

Grästorps vision

Vi välkomnar framtiden, vi välkomnar förändring, vi välkomnar dig!

Miljö- och byggnämnden är en myndighetsnämnd som ansvarar för tillsyn och ärendehand-läggning enligt miljöbalken, livsmedelslagen, strålskyddslagen, tobakslagen och lag om foder och animaliska biprodukter. Miljö- och byggnämnden ansvarar även för byggnation och är trafiknämnd.

Miljö och hälsa

I samarbete med Miljö-Hälsa i Lidköpings kommun sker tillsyn enligt livsmedelslagen, miljöbalken, strålskyddslagen, lag om foder och animaliska biprodukter samt rökfria miljöer.

Gemensamt verksamhetsstöd infördes 2018–2019 i V6-kommunerna (Essunga, Grästorp, Götene, Lidköping, Skara, Vara) i bygg- och miljöförvaltning. Verksamhetssystemet innebär mer samverkan, digitalisering av ärendehantering, gemensamma rutiner, mallar och e-tjänster.

Miljö-Hälsa arbetar aktivt i Miljösamverkan Västra Götaland och Halland. Arbetet består av att delta i både projektgrupp och särskilda arbetsgrupper för bättre och effektivare tillsyn i regionen.

Miljö-Hälsa har haft en stor omsättning av personal de senaste åren, men verksamheten fullgjorde i stort sett ändå den prioriterade tillsynen enligt verksamhetsplanen. Extra resurser tillsattes kring inventering av enskilda avlopp 2019 i Grästorp. Miljö-Hälsa hade även fokus på tillsyn av små lantbruk och hälsoskyddstillsyn på vård- och äldreboenden.

Miljötillsyn ska styras mot Sveriges och Västra Götalands miljömål samt Förenta nationernas Agenda 2030 globala mål för hållbar utveckling. Styrningen görs i samarbete med olika aktörer. I Åtgärdsplaner för vattenarbete 2018–2021 och i nästa plan för 2022–2027 får kommunen ett ökat ansvar för åtgärder och uppföljning av miljökvalitetsnormer.

Byggnation och trafik

Miljö- och byggnämnden ansvarar för handläggning och tillsyn av byggverksamheten i kommunen. Bygglovsingenjör finns på plats en dag i veckan och deltar på miljö- och byggnämndens sammanträden vid behov. Miljö- och byggnämnden klarade i stort sitt grunduppdrag och kvalitetsgarantierna. Digitalisering var i fokus genom det nya ärendehanteringssystemet Vision, där bygglovshandläggningen gått från pappershantering till att helt ske i system. Förändringsarbete pågår för att utveckla nya arbetssätt och garantera en effektiv bygglovshandläggning, där ärenden handläggs inom lagmässigt reglerad tid.

2.1 Kund och medborgare

2.1.1 Invånare och kunder ska vara nöjda

2.1.1.1 Allmänheten ska få god service och information inom nämndens ansvarsområde

		Mått	Utfall	Målvärde
		Fullgod hemsideinformation, procent	93	90

Analys

Kontinuerlig uppdatering på webbplatsen

Kontaktuppgifterna på webbplatsen är i regel till funktionsbrevlådan och till kontaktcenter för att den medledare som är på plats ska kunna besvara frågor från allmänheten. Blanketter uppdaterades kontinuerligt för att stämma överens med bland annat GDPR och gällande taxor. Feriearbetare kontrollerade att information och länkar på webbplatsen var korrekta. I samband med att en policy om murar, stängsel och staket antogs av kommunfullmäktige under hösten ändrades informationen på webbplatsen.

2.1.1.2 Administrationen ska vara smidig angående miljö- och byggfrågor

		Mått	Utfall	Målvärde
		Nöjd kundindex bygg (skala1–5)	4	4
		Nöjd kundindex miljö och hälsa (skala 1–5)	4	4

Analys

Högt betyg från kunderna

Enkäter för Nöjd kundindex, NKI, skickades ut till de 85 personer som hade ett miljö- eller byggärende 2019, varav 21 svarade (25 procents svarsfrekvens).

Nationellt rankas Grästorps kommun väldigt högt när det gäller företagsklimatet och företagares skattning av kommunens myndighetsutövning. I NKI-sammanställningen 2019 var utfallet för såväl bygg som miljö 4 av 5, vilket är ett väldigt bra resultat. Verksamheten fortsätter verka för god och smidig service.

2.3.2 Hålla budget

		Mått	Utfall	Målvärde
		Budgetavvikelse	Ja

Analys

Ökad budgetram möjliggjorde budgetöverskott

Det ekonomiska resultatet var positivt för miljö- och byggnämnden med ett budgetöverskott på cirka 62 tkr. Inför året fick nämnden en utvidgad budgetram för att klara ökade administrativa kostnader. Det resulterade i en budget i balans, jämfört med 2018 års budgetunderskott på cirka 95 tkr. Möjligheten att påverka och göra prognoser är begränsad av fasta avtal som löper årsvis. Verksamheten kan inte heller styra antalet inkommande ärenden.

Lägre intäkter för bygglov

Bygglovsintäkterna var lägre än budgeterat, men på grund av lägre utgifter blev nettokostnaden för byggavdelningen enligt budget.

Avloppsinventering ökade intäkterna

Utgifterna för miljö och hälsa stämde väl överens med budgeten. Genom ett aktivt arbete och en särskild satsning på avloppsinventering var intäkterna högre än 2018.

Ökade administrativa kostnader

De administrativa utgifterna ökade på grund av driftkostnader för det nya ärendehanteringssystemet och ökade utgifter för ersättning till förtroendevalda. (Utgifter inom den senare budgetposten hålls nere genom få sammanträden per år och utbildning på hemmaplan.) Genom att underlätta för medborgarna i varje steg av ärendeprocessen och sträva efter värdskap och effektivitet kan de bli mer benägna att genomföra anmälningspliktiga åtgärder inom miljö- och byggnämndens område.

4 Framtida strategier

En effektiv och fungerande myndighetsutövning inom nämndens ansvarsområde är viktig för såväl medborgare som företagare. Medborgarundersökningar och Svenskt Näringslivs rankning vittnar om att verksamheten håller hög kvalitet. Att arbeta med ett aktivt värdskapsarbete och värna om ett professionellt bemötande är en viktig strategi för att upprätthålla god kvalitet även i framtiden.

För Miljö-Hälsa, som haft stor personalomsättning den senaste tiden, är kompetensförsörjning ett fokus framöver. Att hitta, ta tillvara och utveckla medarbetarna är av stor vikt för verksamheten.

För en liten kommun som Grästorp är samverkan en nyckelfaktor till framgång. Genom fortsatt samverkan över kommungränser möjliggörs gemensamt lärande och sårbarheten minskar.

Att utveckla e-tjänster och integrera verksamhetssystem är nästa steg i digitaliseringsresan. Det gör fler automatiserade processer möjliga och minskar administrationen, vilket frigör tid till annat.

Sammanställning