Förvaltningsberättelse

Den kommunala koncernen

Organisation

Den samlade kommunala verksamheten bedrivs i en nämnd- och förvaltningsorganisation, i två helägda bolag (AB Sjöbohem och Sjöbo Elnät AB) och i ett delägt kommunalförbund (Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund, SÖRF). Därtill finns fyra samverkansföretag: Sysav, som hanterar och behandlar hushållsavfall, Kommuninvest ekonomisk förening, genom vilken de helägda bolagen finansierar en betydande del av investeringsbehoven, Kommunassurans Syd Försäkrings AB, som hanterar kommunens försäkringar, och SKL Kommentus AB som samordnar inköp och upphandlingar.

Fastigheterna och elnätet finns i bolag för att hålla dessa verksamheter åtskilda från övriga. Bolagen är vinstdrivande, har snabbare beslutsvägar och större affärsmässighet. Det gör också att tydligheten kring kostnaderna för underhåll respektive investeringar blir tydligare.

Förutom verksamhet i nämnder, bolag och förbund anlitar kommunen privata utförare.

Kommunen köpte 2020 verksamhet som direkt berör kommuninvånarna för nästan 292 mnkr, vilket var cirka 5 mnkr högre än 2019, motsvarande 21,4 procent (21,7) av kommunens totala kostnader. Motsvarande tal för samtliga kommuner 2019 var 17,4 procent, samma förhållande som 2018. Tendensen i Sveriges kommuner är (precis som i Sjöbo) att köp från privata utförare ökar i nominella belopp, men däremot minskar eller är i stort sett oförändrade i relation till de totala kostnaderna. Andelen köpt verksamhet i förhållande till kostnad var högre i Sjöbo än i riket för pedagogiska verksamheter och lägre i vård och omsorg. Nedan visas andelen köpt verksamhet i förhållande till total kostnad hos ett urval av kommunens verksamheter. I hemtjänsten finns valfrihetssystemet enligt LOV, men det är få brukare som anlitar någon annan än kommunen.

Köpt verksamhet

Det är vanligare att eleverna väljer skola hos någon annan utförare i gymnasiet än i grundskolan. En anledning är att merparten av gymnasieprogrammen inte finns i kommunens gymnasieskola.